Экспертное заключение

на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Большесолдатского района  Курской области муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности»

Настоящее заключение на проект административного регламента по предоставлению Администрацией  Большесолдатского района Курской области   «Предоставление в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности» (далее – проект административного регламента), подготовлено Администрацией Большесолдатского района  Курской области.

Экспертиза проекта административного регламента проводилась на предмет соответствия требований, предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

По итогам сообщаем следующее.

Разработчиком проекта административного регламента является Администрация Большесолдатского района Курской области  (далее – Администрация).

Для проведения экспертизы представлены:

- проект распоряжения о внесении изменений и дополнений в административный регламент;

- проект административного регламента;

- пояснительная записка к проекту административного регламента.

Администрацией обеспечено размещение проекта административного регламента  на официальном сайте Администрации Большесолдаткого района Курской области в разделе "Муниципальные правовые акты" в информационно-коммуникационной сети "Интернет"  «5» «апреля» 2018 года с указанием срока проведения независимой экспертизы до «25» «июня» 2018 года.

За отмеченный период заключение независимой экспертизы на проект административного регламента не поступало.

Замечания на проект административного регламента:

1.Пункт 1.2.1. изложить в следующей редакции «Заявителями

являются физические  или юридические лица,  в том числе индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители (далее - заявители)».

  2. В пункте 2.2.:

- в подпункте 2.2.1 абзац пятый дополнить следующим абзацем «-филиал областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ). Документы могут быть поданы через МФЦ в случае предоставления муниципальной услуги  без проведения торгов»;

- в  подпункте 2.2.2. слова «утвержденный нормативным правовым представительного органа местного самоуправления» заменить словами «утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления».

3. В пункте 2.5.:

- абзац тринадцатый «- Уставом муниципального района Большесолдатский район;» исключить;

- в абзацах восемнадцатом  и  девятнадцатом «собрания депутатов» заменить словами «Представительного собрания»;

          -  в абзаце девятнадцатом слова «зарегистрирован в Главном управлении Министерства  юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 13.12.2005, государственный  регистрационный № ru.465050002005001)» исключить.

4. Нумерацию подпункта 2.6.3. к абзацу «Заявитель в праве предоставить заявление и документы в Администрацию следующим способом:» заменить на нумерацию «2.6.4.».

5. В Подпункте 2.6.4.(2.6.3.) слова «аренды муниципального имущества (без проведения торгов):» заменить словами «аренды имущества находящегося в муниципальной собственности (без проведения торгов):».

6.  В пункте 2.7. в пятом абзаце слова «Заявитель вправе предоставить вышеназванные документы по собственной инициативе» исключить, т.к. в соответствии с Правилами разработки административных регламентов, утвержденных постановлением Администрации Большесолдатского района Курской области   от 15.01.2014 № 13 «О  порядке разработке и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (Далее – Правила разработки административных регламентов) данное требование излагается в подразделе «2.8. Указание на запрет требовать от заявителя».

7. В пункте 2.8.:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

« б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе»;

- дополнить абзацем четвертым следующего содержания: «в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. В наименовании пункта 2.10 слова «перечень оснований приостановления» заменить словами «перечень оснований для приостановления».

9.  Пункт 2.12.  в соответствии с  частью 4 статьи 8 Федерального закона №210-ФЗ дополнить абзацем следующего содержания дополнить абзацем следующего содержания:  «В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается».

10. В подпункте 2.18.1 абзац третий «В случае заключения договора безвозмездного пользования или договора аренды муниципального имущества без проведения торгов    документы могут быть поданы через МФЦ.» исключить.

11. Подпункт 3.2.3. дополнить словами «(без проведения торгов)    документы могут быть поданы через МФЦ). 

12. Наименование раздела и подразделов досудебного (внесудебного) порядка обжалования изложить в соответствии с  Правилами разработки административных регламентов.

13. Наименование пункта 5.1. изложить  в следующей редакции:

«Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих,  при предоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников (далее - жалоба)».

14. Пункт 5.1. изложить в следующей редакции: «Заявитель имеет право  подать жалобу на  жалобу на решения и действия (бездействия) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемые организации   или их работников».

15. В наименовании пункта 5.3. слова: «(далее - учредитель многофункционального центра)» исключить.

16. В абзаце третьем пункта 5.3. слова: «соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования» заменить словами «комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области».

17. Во втором абзаце подпункта 5.4.1. слова: «Главы (ой) Администрации» заменить словами «Главы (ой) района».

18. Первый абзац пункта 5.7. дополнить следующими словами: «муниципальными правовыми актами».

19. В пункте 5.9. в связи с замечаниями  прокуратуры Курской области на аналогичное изложение,  слова «а также в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации» исключить.

   Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

Консультант по юридическим вопросам 

Администрации Большесолдатского района                                                                                  

          Курской области                                                                        А.Е.Турецкий