Миграционный учет иностранных граждан: правила и сроки в 2022 году

         Миграционный учет – это одна из форм государственного регулирования миграционных процессов, направленная на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории России, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации. Такое определение дает Федеральный закон № 109-ФЗ от 18.07.2006 года.

           Федеральный закон № 109 – это основной нормативный акт, который регулирует миграционный учет иностранцев. В законе даны следующие определения: место пребывания иностранца или лица без гражданства — это жилое помещение, где человек действительно проживает, или организация, адрес которой указывают при регистрации. При этом организация должна располагать жилым фондом. Принимающая сторона — это физическое лицо (граждане России или иностранцы с ПМЖ) или организации, которые предоставили прибывшему иностранному гражданину место проживания.

          Пять правил работы с иностранцами в 2022-м году. Государство усилило контроль за состоянием здоровья временно пребывающих иностранцев. Проходить медосвидетельствование на наркотики, ВИЧ и опасные инфекционные заболевания. Проходить дактилоскопирование и  медосвидетельствование теперь должны и граждане ЕАЭС. Регистрация по месту работы возможна, только если человек фактически проживает по адресу компании. Это очень важный момент, ведь раньше можно было зарегистрировать мигранта по юридическому адресу работодателя, даже если он проживал в арендованной квартире с другим расположением. Правила миграционного учета иностранных граждан установлены Постановлением Правительства от 5 января 2007 г. № 9 (в редакции от 26.05.2021). Кроме того, с марта 2019 года вступило в силу правительственное Постановление № 246. Работодатели не имеют права регистрировать работников-мигрантов по юридическому адресу компании, за исключением случаев, когда по этому адресу есть жилое помещение, где и будет фактически жить сотрудник. Постановка иностранца на миграционный учет — это обязанность принимающей стороны. Если иностранец не будет проживать на территории организации, то работодатель не будет принимающей стороной и не имеет права ставить его на миграционный учет. В этом случае постановкой на учет занимается владелец жилого помещения, в котором иностранец фактически проживает (ст. 20, 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Тем, кто захочет по старинке зарегистрировать работника по юридическому адресу организации, хотя жилых помещений там нет, грозит нешуточный штраф. Это может быть расценено как предоставление заведомо ложных сведений об иностранцах и повлечь штраф на юр.лицо в сумме 350 000–800 000 рублей (статья 19.27 КоАП). Как по новым правилам проверят компании, в которых работают иностранцы. С 7 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Этот нормативный акт установил пять важных правил миграционного учета, которые действуют и в 2022 году:

       1. Иностранный гражданин, у которого есть в собственности жилье в России, может выступить в качестве принимающей стороны и ставить на миграционный учет гостей-иностранцев в своей квартире. Ранее такая возможность была доступна только высококвалифицированным специалистам для членов их семей или иностранцам с видом на жительство в России.

       2. Принимающая сторона либо иностранец лично должны подать уведомление в МВД в течение семи рабочих дней с даты прибытия в место пребывания. Всего один рабочий день, который следует за днем прибытия иностранного гражданина, отводят для постановки на миграционный учет иностранного гражданина гостиницам (пансионатам, санаториям и пр.), медицинским учреждениям, организациям с вахтовым методом работы, организациям социального обслуживания для лиц без определенного места жительства, а также учреждениям, которые исполняют административное наказание.

       3. Вставать на миграционный учет в течение 30 дней со дня прибытия не должны участники Государственной программы по добровольному переселению в Россию соотечественников, которые проживают за рубежом, переселенцы и члены их семей. Однако после истечения этого периода встать на миграционный учет придется — не позднее чем через 7 рабочих дней. Это правило актуально для гостиниц, пансионатов, домов отдыха и пр., а также работодателей, если они предоставляют переселенцам помещение.

       4. Снятие с миграционного учёта по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке на учёт при заселении в гостиницу, отель, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическую базу или детский оздоровительный лагерь. Однако регистрацию по прежнему месту аннулируют, если новое место пребывания — организация такого же типа, как прежняя

         5. Иностранные граждане, которые самостоятельно встают на миграционный учет, уведомления и согласие собственника жилья подают в МВД по-прежнему на бумаге. Внимание! С 1 января 2022-го перестали действовать временные правила, которые были введены Указом Президента от 15.06.2021 № 364 и разрешали иностранцам получать или продлевать визу, оформлять разрешение на работу и патент независимо от заявленной цели визита в РФ и подавать документы на получение патента без учета 30-дневного срока с момента въезда. Теперь трудоустраивать можно только иностранцев, в документах которых в качестве цели въезда в РФ указана «работа». Иностранные граждане, трудоустроенные в период действия временных правил без учета цели въезда, могут работать до истечения сроков действия патента или разрешения на работу, трудового договора или ГПД.

          Уведомление о прибытии иностранца можно передать лично, через многофункциональный центр или почтовым отправлением (п. 22 Правил, утв. постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9). К уведомлению согласно пунктам 28, 28, 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9, необходимо приложить документы для постановки на миграционный учет иностранных граждан: копии всех страниц документа, удостоверяющего личность, которые содержат информацию об иностранце или имеют отметки о том, что он пересекал границы РФ либо другого иностранного государства; копию миграционной карты; копию документа, который подтверждает право пользования жилым или иным помещением для проживания работника; копию трудового или гражданско-правового договора с иностранцем или копию другого документа, который подтверждает его работу в организации; письмо руководителя организации с его подписью и печатью организации при ее наличии в орган миграционного учета о том, что иностранец фактически проживает в помещении организации без адреса, в том числе временном помещении; копию документов, которые подтверждают родственные отношения, если принимаете на миграционный учет членов семьи иностранного гражданина государства – члена ЕАЭС.

   С 29 декабря 2021 года все иностранные граждане, в том числе из ЕАЭС, прибывающие с целью трудоустройства, обязаны пройти дактилоскопию и сфотографироваться в течение 30 календарных дней со дня въезда либо при получении патента и разрешения на работу. От этой обязанности освобождены только белорусы. Для прохождения дактилоскопии потребуется предъявить: документ, удостоверяющий личность; сертификат об отсутствии ВИЧ; медзаключения об отсутствии опасных инфекционных заболеваний и факта употребления наркотических средств. После процедуры иностранец получит документ по форме, утвержденной приказом МВД от 02.11.2021 № 800. За невыполнение требования о сдаче отпечатков пальцев работодатель ответственности не несет. В случае нарушения выносится заключение о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину.